도심 고밀개발 ′시동′ 정부의 2·4 대책의 핵심 내용인 ′도심 공공주택 복합개발사업′ 첫 선도사업 후보지로 영등포구 영등포역 인근, 도봉구 창동 준공업지역, 은평구 불광동 저층 빌라단지 등 21곳이 선정됐다.