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예고해놓고 안 만난 사례는 처음…역대 대통령·당선인 회동은

송고시간2022-03-16 12:07

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문재인 대통령과 윤석열 당선인의 16일 청와대 회동이 무산됐다.

현직 대통령과 당선인이 만나겠다고 예고해놓고 회동이 불발된 것은 이번이 첫 사례다.

역대 대통령과 당선인 간 회동은 실제로 첨예한 쟁점을 논의하기보다는 국정 협력을 위해 머리를 맞대는 성격이 짙었다.

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YS·DJ는 총 8번 만나…전두환·노태우 사면·복권 등 합의

盧·MB, 정부조직개편안 등으로 신경전

(서울=연합뉴스) 박경준 기자 = 문재인 대통령과 윤석열 당선인의 16일 청와대 회동이 무산됐다.

현직 대통령과 당선인이 만나겠다고 예고해놓고 회동이 불발된 것은 이번이 첫 사례다.

당선을 축하하고 원활한 정권 이양에 필요한 협력을 다짐하는 자리가 파행하면서 신·구 정권의 '불안한 동거' 기간에 가뜩이나 쉽지 않아 보였던 협치가 더 어려워졌다는 해석도 나온다.

역대 대통령과 당선인 간 회동은 실제로 첨예한 쟁점을 논의하기보다는 국정 협력을 위해 머리를 맞대는 성격이 짙었다.

특히 정권재창출을 이룬 시기에 신구 권력간 회동은 화기애애하게 진행됐다.

전두환 전 대통령과 노태우 전 대통령 [연합뉴스 자료사진]
전두환 전 대통령과 노태우 전 대통령 [연합뉴스 자료사진]

노태우 전 대통령은 1987년 대선이 치러진 지 사흘 만인 그해 12월 19일 청와대를 찾아 전두환 전 대통령을 만났다.

당선 축하 인사를 주고받은 두 사람은 약 한 시간동안 이야기를 나누며 권력 이양과 관련한 논의를 이어갔다.

1993년 2월 25일 취임식장으로 떠나기 전 노태우 전 대통령과 악수하는 김영삼 전 대통령 [연합뉴스 자료사진)]

1993년 2월 25일 취임식장으로 떠나기 전 노태우 전 대통령과 악수하는 김영삼 전 대통령 [연합뉴스 자료사진)]

노 전 대통령과 김영삼(YS) 전 대통령은 1992년 대선이 치러진 지 18일 만인 1993년 1월 5일에 회동했다.

노 전 대통령은 긴밀한 협조 아래 업무를 인수인계하겠다는 뜻을 밝혔고, 김 전 대통령은 당시 노태우 정부가 국정운영을 잘 마무리하도록 협력하겠다고 화답했다.

2003년 1월 3일 당시 김대중 대통령과 노무현 당선인이 청와대에서 열린 부부동반 만찬에 앞서 환담하는 모습. [연합뉴스 자료사진]

2003년 1월 3일 당시 김대중 대통령과 노무현 당선인이 청와대에서 열린 부부동반 만찬에 앞서 환담하는 모습. [연합뉴스 자료사진]

김대중(DJ) 전 대통령과 노무현 전 대통령은 대선 나흘 만인 2002년 12월 23일에 이어 2003년 1월 3일에는 부부동반 만찬을 함께했다.

당시에는 최대 국정현안이었던 북핵 문제 대응 방안이 심도 있게 논의됐다.

2013년 2월 12일 당시 이명박 대통령과 박근혜 당선인이 청와대에서 만나 북한 핵실험 대응책을 논의하는 모습 [연합뉴스 자료사진]

2013년 2월 12일 당시 이명박 대통령과 박근혜 당선인이 청와대에서 만나 북한 핵실험 대응책을 논의하는 모습 [연합뉴스 자료사진]

2012년에는 이명박 전 대통령과 박근혜 전 대통령이 대선 9일 만인 12월 28일에 회동했다.

40분가량 진행된 회동에서 양측은 민생경제를 살리기 위한 예산 처리 방안을 포함해 국정 인수인계에 대해 대화를 나눴다.

두 사람은 북한이 핵실험을 강행했던 이듬해 2월 12일에도 만나 이와 관련한 대응 방안을 논의한 바 있다.

이번 대선처럼 정권교체가 이뤄졌어도 대통령과 당선인 간 회동을 통해 정권 이양을 위한 협력이 활발했던 사례도 있다.

김영삼 전 대통령과 김대중 전 대통령은 1997년 대선이 치러진 지 이틀 만인 12월 20일에 만나 국정협력과 관련한 6개 합의사항을 발표했다.

1998년 2월 10일 당시 김영삼 대통령과 김대중 당선인이 청와대에서 주례회동을 갖기에 앞서 악수를 나누는 모습. [연합뉴스 자료사진]

1998년 2월 10일 당시 김영삼 대통령과 김대중 당선인이 청와대에서 주례회동을 갖기에 앞서 악수를 나누는 모습. [연합뉴스 자료사진]

합의문에는 국제통화기금(IMF) 합의사항 이행을 비롯해 전두환·노태우 전 대통령 사면·복권에 의견을 같이했다는 내용도 있었다.

두 사람은 9일 뒤인 12월 29일에도 만나 부부간 만찬을 함께하며 경제난 극복 대책 등 국정 전반을 논의했다.

이날 회동에서 매주 화요일 오전 9시에 정례적으로 회동하기로 한 바에 따라 1993년 설 연휴에 껴 있던 1월 17일을 빼고 김대중 전 대통령 취임 전까지 총 6번을 더 만났다. 대통령과 당선인 간 총 8차례 회동이 이뤄진 것이다.

민주화 동지에서 적으로 갈라졌다가 다시 손을 잡은 '양김'(金)은 첫 수평적 정권교체와 함께 가장 모범적인 협치 모델 중 하나를 역사에 남기게 됐다.

2008년 2월 18일 당시 노무현 대통령과 이명박 당선인이 청와대 관저에서 비공개 회동, 악수를 나누고 있다. [연합뉴스 자료사진]

2008년 2월 18일 당시 노무현 대통령과 이명박 당선인이 청와대 관저에서 비공개 회동, 악수를 나누고 있다. [연합뉴스 자료사진]

노무현 전 대통령과 이명박 전 대통령은 이와 극명히 대비되는 사례라 할 수 있다.

두 사람의 첫 회동은 대선 9일 만인 2007년 12월 28일에 이뤄졌고, 이듬해 2월 18일에 두 번째 회동을 갖기도 했다.

정권교체로 인해 인수인계 과정에서 정부조직 개편안 등을 두고 마찰이 있었던 것이 영향을 준 것으로 보인다.

이 전 대통령이 취임한 뒤로도 국가기록물 유출 논란 등으로 벌어졌던 양측의 충돌은 노 전 대통령 서거라는 비극으로 이어졌다.

문재인 대통령의 경우 대선 두 달 전인 2017년 3월 헌법재판소가 결정에 의해 박근혜 전 대통령이 탄핵당했던 탓에 별도의 회동을 하지 못했다.

kjpark@yna.co.kr

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