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문체부 '신문열독률 조사 오류' 반박…"영업장 이용자도 포함"

송고시간2022-01-26 12:00

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문화체육관광부는 26일 신문 유관 단체들이 조사 오류를 이유로 신문 열독률을 정부광고 집행 지표로 활용하는 것에 반대하는 것과 관련해 사실과 다른 점이 있다고 밝혔다.

문체부는 가구 구독률만 조사하고 영업장과 가판을 조사 대상에 포함하지 않았다는 지적에 대해 "영업장에서 신문을 읽은 경우도 조사대상에 포함했다"고 설명했다.

이어 "전 국민을 모수로 개인을 대면조사 할 때 표본추출 틀로 통계청 제공 집계구를 활용하는 것은 일반적인 방식"이라며 "가구 구성원 간 열독 행태 차이가 있을 수 있어 표본 추출 가구의 만 19세 이상 모든 적격 가구원을 조사했으며 영업장에서 신문을 열독한 독자도 포함됐다"고 말했다.

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"소비자 관점 조사…생산자 중심 ABC 조사와 비교 부적절"

한국언론진흥재단, 2021년 신문잡지 이용조사 결과 발표
한국언론진흥재단, 2021년 신문잡지 이용조사 결과 발표

(서울=연합뉴스) 김승두 기자 = 황성운 문체부 미디어정책국장(왼쪽)과 김영주 언론진흥재단 미디어연구센터장이 30일 정부서울청사에서 열린 한국언론진흥재단 열독률 조사 결과를 발표하고 있다. 2021.12.30 kimsdoo@yna.co.kr

(서울=연합뉴스) 이은정 기자 = 문화체육관광부는 26일 신문 유관 단체들이 조사 오류를 이유로 신문 열독률을 정부광고 집행 지표로 활용하는 것에 반대하는 것과 관련해 사실과 다른 점이 있다고 밝혔다.

문체부는 가구 구독률만 조사하고 영업장과 가판을 조사 대상에 포함하지 않았다는 지적에 대해 "영업장에서 신문을 읽은 경우도 조사대상에 포함했다"고 설명했다.

이어 "전 국민을 모수로 개인을 대면조사 할 때 표본추출 틀로 통계청 제공 집계구를 활용하는 것은 일반적인 방식"이라며 "가구 구성원 간 열독 행태 차이가 있을 수 있어 표본 추출 가구의 만 19세 이상 모든 적격 가구원을 조사했으며 영업장에서 신문을 열독한 독자도 포함됐다"고 말했다.

소규모 지역신문을 조사대상에서 배제했다는 비판에는 "지역신문 현황을 세밀하게 확인할 수 있도록 조사 표본에 17개 지역을 고루 포함했다"고 반박했다.

그러면서 "정부광고 지표로서 지역신문발전기금 우선지원 대상 여부를 정부광고주들에게 함께 제공하며, 이에 해당할 경우 열독률 구간이 1구간씩 상향 조정된다"며 세부 열독률 자료가 필요한 정부광고주를 위해 해당 지역에 한정한 열독률 조사도 실시할 수 있다고 덧붙였다.

또 종이신문을 발행하지 않는 신문사가 열독률에 잡힌 경우 '정상발행 여부'를 확인해 광고 집행이 제한된다는 점도 짚었다.

문체부는 가중치 부여와 산출 방식을 명확히 밝히지 않았다는 지적에도 "결과보고서를 통해 이미 투명하게 공개했다"고 강조했다.

문체부는 "통계조사에서 보편적으로 사용되는 가중치 부여원리(표본 추출률의 역수)에 따라 산출했다"며 "가중치 부여를 통해 추출된 표본이 모집단인 국내 인구 현황과 일치하도록 정합성을 높여주는 것"이라고 설명했다.

조사 결과가 한국ABC협회 부수공사 결과와 부합하지 않는다는 주장과 관련해선 "일반 국민을 대상으로 한 소비자 관점의 이용률(열독률) 조사로, ABC협회 부수공사 결과는 생산자(언론사) 측면의 판매 자료여서 비교가 적절하지 않다"고 말했다.

이어 "신문이 발행·판매됐다고 바로 열독으로 이어지는 것은 아니므로 차이가 있을 수밖에 없다"며 "광고 효과에서는 이용률이 효과적인 지표"라고 덧붙였다.

문체부는 "앞으로도 언론 현업, 유관 기관·단체, 학계 등 의견수렴을 통해 정부광고 지표와 관련한 미세 보완을 주기적으로 진행할 예정"이라고 밝혔다.

문체부는 한국ABC협회 부수공사(조사)의 유료 부수 부풀리기 논란을 계기로 정부광고에서 올해부터 신문사 열독률 자료를 핵심 지표로 활용하기로 했다.

이와 관련해 한국언론진흥재단은 지난해 12월 30일 전국 만 19세 이상 5만여 명을 대상으로 한 '2021 신문잡지 이용 조사' 결과 발표에서 신문사별 열독률을 공개했다.

그러나 한국신문협회·한국지방신문협회·대한민국지방신문협의회·한국신문방송편집인협회는 지난 24일 열독률 조사가 표본 선정 기준이나 가중치 부여 등에 오류가 많다며 해당 자료 활용 중단을 촉구했다.

mimi@yna.co.kr

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