<평창올림픽 과제> ①정부-조직위-강원도 '삼박자' 공조 절실

< ※ 편집자주 = 2018평창동계올림픽이 11일로 3년 남짓인 1천125일 앞으로 다가왔으나 신설 경기장 등의 공정률이 10%대에 불과해 2017년 프레대회 개최 여부가 우려되고 대회 필수 시설은 착공시기마저 불투명한 상태입니다.

경기장 사후활용 방안은 1개 경기장만 확정된 상태이고, 올림픽 대회를 직·간접적으로 지원할 법안들은 해를 넘기면서 대회 준비에 차질을 빚고 있어 현재 상황점검과 앞으로의 과제를 4회에 걸쳐 송고합니다.>

(춘천=연합뉴스) 임보연 기자 = 2018평창동계올림픽의 성공개최를 책임지는 '정부-평창동계올림픽조직위원회-강원도'가 '경제올림픽'에 함몰된 나머지 제 역할을 하지 못하면서 대회준비에 차질이 우려되고 있다.

경기장 시설 재원분담 등을 놓고 1년여 동안 갈등을 빚다가 지난해 말 국무총리 주재로 열린 '제5차 평창동계올림픽대회지원위원회'에서야 시설 분야 논란이 어느 정도 해결됐다.

그러나 분산개최 문제를 비롯해 경기장 사후활용 방안, 비용절감 등 재정문제와 일부 시설 관리·운영 주체 결정 등은 여전히 갈등의 불씨를 안고 있어 시급히 해결해야 할 과제로 남아있다.

'개최 도시와 정부, 조직위의 삼박자'가 유기적으로 이어져야 함에도 '엇박자'를 보인 것은 러시아 소치 동계올림픽 이후 평창올림픽을 준비하는 대회주체 간 경제올림픽에 대한 시각차에서 비롯됐다.

이는 강릉 빙상경기장 재설계, 개·폐회식장 이전 논란에 이어 국제올림픽위원회(IOC)가 평창 올림픽 일부 종목의 분산 개최론을 주장하는 빌미를 주었다.

특히 지난해 8월 조직위원장이 바뀔 즈음부터 '강원도적 가치창출' 등을 놓고 올림픽 준비 주체 간 불협화음이 불거졌다.

강릉 스피드스케이팅 경기장 재설계를 비롯해 피겨, 아이스하키 Ⅰ,Ⅱ 경기장의 설계변경과 비용감축 등이 대표적인 예다.

엎친 데 덮친 격으로 IOC가 지난해 12월 개최도시나 국가 밖 경기 개최를 예외적으로 허용하는 조항을 포함한 '올림픽어젠다 2020'을 채택했다.

올림픽 경기장 가운데 공정률이 가장 높은 슬라이딩 경기장의 해외 분산 개최를 권고하면서 올림픽 준비를 우려하는 목소리는 정점에 달했다.

강원도, 정부, 조직위에 이어 대통령도 분산개최 불가 입장을 공식적으로 밝히면서 논란은 수면 아래로 내려갔다.

또 정부는 올림픽대회지원위원회를 열어 개·폐회식장 규모와 재원분담 문제와 빙상경기장 건설비 절감 방안에 합의, 시설 분야 논란은 상당 부분 해결됐다.

개·폐막식장은 평창군 횡계리 일원에 79만2천㎡ 규모로 건설키로 하고, 1월부터 설계 및 건설사업을 추진하기로 확정했다.

필수시설인 개·폐막식장, 성화대, 메달수여식장 등 건립에 드는 비용 859억원에 대해서는 국비 50%, 조직위 25%, 도 25%로 재원을 분담하기로 했다.

그러나 최문순 지사가 평화올림픽을 위한 아이디어차원이라고 거듭 해명했지만, 최근 일부 경기의 남북 분산개최 발언으로 또다시 엇박자 문제가 대두했다.

또 류길재 통일부 장관은 8일 외교통일위원회 전체회의에서 남북 분산개최 가능성을 언급하고서 다시 검토하지 않고 있다고 해명에 나서는 등 분산개최를 둘러싼 오락가락 행보가 이어졌다.

조직위와 정부는 '분산개최는 없다'고 선을 그었지만, IOC가 최종 시한으로 못 박은 3월까지는 평창올림픽 분산 개최를 놓고 IOC와 조직위의 신경전은 계속될 것으로 보여 주목된다.

이와 함께 경기장 이외 대회 필수 시설인 국제방송센터(IPC)와 메인프레스센터(MPC) 조성사업 주체와 비용부담 문제도 해결해야 할 문제이다.

동계올림픽지원 특별법에는 경기장 시설에 대한 재원 분담률이 정해져 있지만, IPC와 MPC시설 국비지원율은 명시되지 않았다.

조직위가 IOC에 제출한 비드파일에는 민자유치로 조성한다고 밝혔으나 민자유치가 어려워지면서 관련시설 사업 및 사후활용 주체를 정하는 문제가 남아있다. 도는 지자체가 시설 운영비를 떠안기 부담스럽다는 견해이다.

평창조직위 인력 확대에 따른 주체 간 참여율도 풀어야 할 과제다.

2016년 말까지 평창조직위 3단계 조직 확대 계획에 따라 정부, 지방인력, 일반인들을 포함해 500∼600명의 인원이 추가 충원된다.

현재 조직위의 총원은 298명이며 2018년까지 1천∼1천300명으로 확대한다.

도는 전체 구성 인원의 33%인 300여명 가량을 파견, 올림픽 준비과정에서 도의 목소리를 찾고자 하나 참여 주체 간 신경전이 우려된다.

이밖에 올림픽 무브먼트의 바탕을 이루는 지속 가능한 유산 창출 방안을 마련하는 것도 과제다.

올림픽 성공을 달성하려면 대회 자체의 흥행만큼이나 도에 길이 남을 '레거시'(Legacy·유산)를 풍부하게 남기는 것이 중요하다.

하지만, 경기장 재설계 문제와 대회 필수시설 국비 지원 등 비용부담 논란 등에 행정력이 집중되면서 레거시 형성을 위한 중장기적인 논의들이 뒷전으로 밀리고 있다고 우려하고 있다.

조직위는 지난 올림픽대회지원위원회를 계기로 그동안 논란이 돼 왔던 부분들이 상당 부분 '교통정리'가 돼 성공개최를 위한 가닥을 잡았다는 견해이나 경기장 건설, 사후활용 문제 등 대회 준비 주체 간 풀어야 할 과제는 산적해 있다.

조직위의 한 관계자는 "경기장 등 하드웨어적 부분은 상당 부분 정리됐다"며 "앞으로도 세부적인 부분에 이견이 있겠으나 그동안 장관, 지사, 위원장이 수시로 만나 많은 결실을 본 만큼 앞으로도 필요한 부분에 대해 자주 만나 공감대를 찾는 노력을 기울일 것"이라고 밝혔다.

limbo@yna.co.kr

제보는 카카오톡 okjebo <저작권자(c) 연합뉴스, 무단 전재-재배포 금지> 2015/01/11 07:11 송고